2024年度全国生态环境保护执法大练兵成绩单揭晓盈丰财富，辽宁省有两个市局榜上有名。作为市级优秀生态环保铁军队伍，他们有哪些经验做法值得借鉴？
葫芦岛市生态环境保护综合行政执法队：
在实战中锤炼尖兵
葫芦岛市生态环境保护综合行政执法队坚持党建引领，积极促进党建与业务深度融合，把习近平生态文明思想融入环境执法工作，始终保持“政治强”的铁军本色，不断优化执法手段，不断提高执法水平和效能，全方位打造生态环境保护铁军，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强执法保障。市生态环境保护综合行政执法队第一党支部2024年7月12日被中共葫芦岛市直机关委员会评为市直机关先进基层党组织。
为了加强一线执法能力，以机构改革为契机，葫芦岛市生态环境保护综合行政执法队调整三定方案，增设26个一线执法大队。建立常态环境执法稽查机制，坚持日常稽查和专项稽查相结合，不断提升全市执法队伍执法水平。建立跨区域流域联合执法机制，严厉打击跨区域流域、饮用水水源地环境违法行为。完善司法协同执法机制，积极开展环境违法犯罪联合执法。组建“执法尖刀班”，以执法精英骨干引领，带动全体执法队伍能力提升。
在日常工作中盈丰财富，葫芦岛市生态环境保护综合行政执法队始终注重实战练兵，坚持“以赛促练”。
利用新装备开展实战比武竞赛。举办红外摄像仪、氢火焰离子检测仪培训，对全市涉石化、制药、农药、印染、喷涂等行业开展实战比武竞赛，平均问题发现数为3.67个。通过培训、实操、实战，切实提高了生态环境执法人员的综合业务素质，为打好打赢污染防治攻坚战奠定了坚实基础。
联合市公安局举办生态环境执法大练兵实战比武。全市8个参赛队参加比武竞赛。实战比武竞赛设置了理论知识竞赛和污染源自动监控比武竞赛。同时，组织开展“强素质、树形象、展风采”队列训练，展示生态环境执法铁军风采。
通过技能比武竞赛，进一步提升生态环境执法人员的业务素质，增强队伍的凝聚力、战斗力。2024年，葫芦岛市生态环境保护综合行政执法队查处涉危险废物环境违法犯罪案件8件，查处涉危险废物行政处罚案件4件，查处自动监测设备不正常运行案件3件，利用新装备发现环境违法线索查处违法案件10件，打击新领域环境违法案件3件，严厉地打击了环境违法行为。
辽阳市生态环境保护综合行政执法队：
两张“清单”帮扶企业盈丰财富
近年来，辽阳市生态环境局秉承执政为民理念，以生态环境执法模式创新为抓手，激发企业活力与动能，为辽阳市经济高质量发展注入鲜活动力。
辽阳市生态环境保护综合行政执法队秉持“精准执法+柔性帮扶”理念，建立“正面清单”和“容错清单”两张特色清单。实现差异化执法，对环保管理规范、信用良好的“正面清单”企业减少检查频次。制定印发《辽阳市生态环境监督执法正面清单制度实施细则（试行）》。2024年，将130家无环境违法记录、污染源自动监控运行正常、环境信用良好的排污单位纳入正面清单，对清单内企业以非现场检查为主要监管方式，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。
建立轻微违法容错机制，制定“容错清单”，对轻微违法且及时整改的企业给予指导帮扶，避免“一罚了之”。联合市司法局制定《关于在生态环境领域推行轻微违法行为告知承诺制度的意见（试行）》，明确对首次发生、情节轻微且未造成明显危害后果，并及时改正的20种违法行为，实行告知承诺制免予处罚。2024年，全市共有23家企业受益，累计免缴罚款66.5万元，有效减轻了企业负担，帮助企业及时完成生态环境问题整改。
同时，全面推行说理式执法。辽阳市生态环境局联合市司法局出台《辽阳市在生态环境领域中开展说理式执法工作的意见（试行）》。执法人员在检查过程中讲清违法事实、阐明法律依据、说明整改要求，既维护了法律权威，又让企业感受到执法温度，实现执法从“查问题”向“解难题”的转变。
在服务企业方面，大力推行非现场监管模式。辽阳市率先在辽宁省建成“生态环境智慧执法”监管平台，集成在线监控、自动预警、数据统计、信息共享等功能，实现对178家排污单位、338个监控点位的全覆盖监管。通过大数据分析，整合分散在不同领域、层级和环节的数据，消除监管盲区。平台运行以来，累计开展非现场检查1000多家（次），发布预警信息600余条，推送违法线索7条，处罚金额58万元。
监管模式从单一“线下”向“线上线下”融合转变，执法方式从“人海战术”向“智慧执法”升级，显著提升了执法精准度和工作效率，赢得企业广泛认可，为优化营商环境、推动经济高质量发展发挥了重要作用。
供稿 | 生态环境部生态环境执法局
编辑 | 廉伟
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